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（中央社記者周永捷台北 6日電）二代健保修法明天將闖關，面對民進黨指會增加民眾保費負擔的質疑，衛生署長楊志良今天表示，二代健保實施後，會有六成民眾調降保費。

牽涉複雜的全民健康保險法修正草案（二代健保），立法院多次朝野協商，但仍有20多條爭議條文沒有達成共識，預定今天下午進行最後一次朝野協商。朝野黨鞭均表示，如果仍然協商不成，就送7日院會表決。

楊志良上午出席國民黨立法院黨團記者會表示，以預算中平原則，拿過去兩年的資料算出來的費率2.5%到2.7%計算，二代健保若實施後，會有 6成民眾的保費將調降。

楊志良說，根據目前在立院審議中的社會救助法修正草案，低收入戶不用繳健保費，加上修法後將放寬低收入戶標準，會增加3倍的低收入戶人數不用繳保費。

他表示，二代健保修正草案中也增加很多對弱勢民眾的照顧，包括重度殘障，55歲以上、19歲以下未就業的原住民都將免繳健保費。

不過，民進黨質疑衛生署版本將家庭主婦、失業勞工以國民年金保險推定所得為新台幣 1萬7280元作為虛擬所得來計算保費，很不合理。

對此，楊志良表示，「設算」的概念在一代健保中就有，因為依據稅法，有些民眾不用申報綜合所得稅，像是沒有工作的已婚女性，就是依照丈夫的投保薪資「設算」健保費。

此外，像是計程車司機、攤販、水電工等一些沒有雇主的民眾，都是以勞保投保薪資「設算」健保費。

不過，到底資本利得的哪些項目及公教退職金是否要納入保費計算，國民黨政策會執行長林益世表示，這部分還可以協調。他說，民進黨若反對，應該提出對案，不要光用虛擬的條文扭曲修法。

楊志良：多數人健保費會降

（中央社記者陳麗婷台北6日電）二代健保法草案預計明天三讀，但外界仍認為費基範圍不公平。衛生署長楊志良今天表示，國內納稅者以有眷屬者居多，且收入多來自薪資所得，因此多數人健保費會下降，而非上漲。

外界批評二代健保費基收取範圍不公平，甚至認為有6成以上的民眾健保費會上漲。

楊志良接受中央社記者訪問時表示，二代健保比起現行健保制度相對公平。以國內納稅義務人現況來說，有家屬者較多，且家戶所得以薪資為主；也就是多數人是有眷屬者，且薪資以外所得有限，按照二代健保方案，健保費一定會下降，不可能6成的人漲健保費。

至於外界批評二代健保費基不公平，楊志良說，有人保費降，就有人保費增，像是很多藝人收入多，但卻低保費，二代健保上路後，這些人的收入就會納入費基計算，當然比較公平。

對於民間團體抨擊二代健保若將失業者、家庭主婦等族群加入國民年金虛擬所得，也要納入費基，根本是搶錢。楊志良說，現行健保制度對於失業等人口，必須到區公所加入健保，每個月負擔新台幣700多元保費，也是以虛擬所得計算，因此，虛擬所得的概念不是二代健保創造出來的。

楊志良呼籲大家不要用「搶錢」這樣的字眼，來扭曲事實，他說，二代健保費基計算標準確實較公平，也能讓健保永續經營。991206

（中央社記者謝佳璋攝 99年12月6日）

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